Населенный пунктик

Как и зачем в Центральной Азии с нуля пытаются построить новые города

В последние годы сразу несколько центральноазиатских стран заявили о планах построить с нуля экологичные города будущего. С помощью подобных проектов они планируют привлечь иностранные инвестиции и превратиться в глобальные финансовые, технологические и образовательные центры. POLITIK Central Asia разбирался, как такие города строят в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Туркменистане, и выяснил, что нужно для того, чтобы город был живым и успешным.

Республики Центральной Азии переживают настоящий бум градостроительства. Во всяком случае, на бумаге. Власти стран региона друг за другом объявляют о планах создать новые города, которые сразу же должны стать современными и не иметь всех тех проблем, с которыми сталкиваются мегаполисы с историей. В некоторых государствах и вовсе так увлекаются идеей возведения нового, что, не успев еще реализовать первый проект, уже замахиваются на второй. При этом эксперты предупреждают: красота, экономичность и экологичность могут так и остаться лишь в подготовительных документах.

Строить новый город с нуля — задача сложная, практически невыполнимая, считает российский урбанист и блогер Илья Варламов.

«Надо понимать, что делает город местом, где мы хотели бы жить. Это не только архитектура и набор каких-то сервисов — это еще культура и история, — пояснил он POLITIK Central Asia. — Чем богаче и интереснее история города, тем приятнее там находиться, тем больше людей он притягивает. Новый город очень сложно любить, потому что с ним непросто выстроить эмоциональную связь. Поэтому важный ингредиент при создании хорошего города — это время».

В числе современных городов, на чей пример можно было бы ориентироваться, Варламов приводит Дубай и ряд азиатских городов. «Но я, перенимая опыт, больше смотрел бы на ошибки, — сказал он. — Например, тот же Дубай или Астана очень автомобилеориентированные. Дубай в этом смысле сейчас пытается сместить фокус в сторону пешеходов. Действительно удачные примеры новых городов я вряд ли смогу привести. А вот ошибок много, и на них надо учиться, чтобы их не повторять».

Город Алатау, Казахстан

Впервые о новом городе в Казахстане заговорили в 2023 году — тогда правительство республики предложило президенту Касым-Жомарту Токаеву переименовать в Алатау село Жетыген (Илийский район, Алматинская область), которое находится в 50 км к северу от Алматы и где тогда проживало около 20 тыс. человек. В январе 2024 года Токаев это изменение утвердил, а спустя несколько месяцев на казахстанско-сингапурском бизнес-форуме рассказал, каким должен быть Алатау — или Alatau City.

«Мы намерены построить совершенно новый интегрированный мегаполис в стиле Сингапура, который может стать ведущим международным деловым хабом, соответствующим мировым стандартам», — сказал глава государства во время визита в Сингапур. По задумке властей, Alatau City должен быть «зеленым, устойчивым и инклюзивным городом», который окажется катализатором экономики не только Казахстана, но всей Центральной Азии.

Чуть позже, на встрече с учеными в Академии наук Казахстана в Алматы, Токаев подчеркнул, что создание умных городов и «даже сел» — один из приоритетов деятельности его правительства. При этом он посетовал, что такой работой «никто из руководителей регионов серьезно не занимается», а потому и «результатов нет».

Тем не менее власти республики обещают, что Alatau City станет образцом умного города и «придаст серьезный импульс экономическому развитию Казахстана». Этому проекту Токаев даже уделил внимание в своем ежегодном послании народу в сентябре 2024 года. Тогда он заявил, что Алатау «должен стать местом опережающего развития, притягивающим инновации и таланты», а чтобы это получилось, правительство должно «создать привлекательные условия для инвестиций, жизни и работы в этом городе».

Генплан города утвердили в мае 2024 года — он разделен на несколько этапов. Так, запуск первой очереди с расселением в Алатау 247 тыс. человек запланирован на 2030 год. Всего генплан расписан вплоть до 2050 года, к этому сроку там должны проживать 1,8 млн человек. Автор концепции Алатау — сингапурская компания Surbana Jurong, которая вместе с акиматом Алматинской области и казахстанской инвестиционной компанией Caspian Group разработала генплан G4 City (первоначальное название Алатау).

Этот город будет помещен в центр специальной экономической зоны (СЭЗ) площадью 96,5 тыс. га, чтобы сделать его более привлекательным для иностранных инвесторов. К 2048 году сюда собираются привлечь из-за рубежа порядка $7,1 млрд (3,7 трлн тенге). Кроме Алатау, СЭЗ также покрывает часть города Конаева.

По задумке, Алатау будет разделен на четыре тематических района:

• Район Gate (расширение северной части Алматы) — финансовый и деловой центр не только города, но и всего региона.
• Район Golden — потенциальный научно-образовательный и медицинский центр, привлекательный для студентов, ученых и туристов, своего рода академгородок глобального масштаба.
• Район Growing — промышленно-логистическая часть города.
• Район Green — в перспективе должен стать частью туристического кластера, здесь планируют создать зону отдыха и развлечений (в частности, построить казино, тематический парк, трассу Формулы-1, ботанический сад, спортивные комплексы). Амбиция его создателей — охватить рынок на более чем 2 млрд человек из 15 стран в пяти часах полета от него.

Город Асман, Кыргызстан

Где: северный берег озера Иссык-Куль, в 15 км к востоку от города Балыкчы
Сроки строительства: 2031–2034 годы
Потенциальное население: 500–700 тыс. человек

Проект «Экологически чистый город будущего «Асман»» (в переводе с кыргызского — «небо») кыргызские власти представили в июле 2021 года. Новый город на территории в 4 тыс. га должен стать экономическим и туристическим центром страны с передовой системой образования, современными оздоровительными и бизнес-центрами, стадионами, парками высоких технологий.

По расчетам Бишкека, создать концептуально новый город будет дешевле, чем обновить какой-либо из функционирующих — тем более, по словам президента Садыра Жапарова, на этот проект «не было потрачено ни копейки из государственного бюджета». «Это связано с тем, что есть внешние инвесторы, которым интересно участвовать в реализации такого крупного проекта», — заверил он 30 июня 2023 года на церемонии закладки камня под строительство Асмана на Иссык-Куле.

С высоты его планировка будет напоминать кыргызский струнный музыкальный инструмент комуз. По словам президента, строить город начали в мае 2024 года, а в октябре Жапаров подписал указ, в котором возведение Асмана названо стратегической задачей. Новый город рассчитан на население 500–700 тыс. человек. При этом число жителей всей Иссык-Кульской области сейчас составляет 496,1 тыс. человек. Построить его планируют за 7–10 лет — то есть в начале 2030-х годов Асман уже должен открыться для заселения.

Власти по предложению инвесторов делают особый акцент на экологичности города. Как рассказал Жапаров, иностранные партнеры сообщили ему, что хотели бы построить «зеленый город».

Закладывая капсулу в 2023 году, Садыр Жапаров назвал построенные в мире новые города, которые он считает успешными. В их числе Неом в Саудовской Аравии, Масдар-Сити в Эмиратах, Западная Гавань в Швеции, Солнечная Долина в Китае. «Мечты этих стран стали реальностью, впечатлили людей всего мира и стали примером для других. Поэтому мы тоже можем построить город Асман! Чем мы хуже других?» — сказал Жапаров.

По расчетам властей, на строительство должно уйти около $20 млрд. В 2023 году автор проекта и глава госдирекции Асмана Руслан Акматалиев сообщил, что о возведении города Кыргызстан договорился с корейской компанией Promise Land, которая специализируется на создании экогородов, — они подписали контракт на $1 млрд, хотя, по словам Акматалиева, компания готова вложить в проект целых $10 млрд.

Отбивать свои вложения инвесторы будут через продажу в городе квартир. «Но при этом корейская компания сказала, что они будут реинвестировать средства, то есть направлять полученные средства на инвестирование в новые проекты в Кыргызстане», — обрисовал максимально выгодную для республики картину Акматалиев. Среди таких потенциальных проектов — теплицы вертикального взращивания, бездымные мусороперерабатывающие заводы, сортировочные предприятия, которые, расщепляя мусор, будут давать электроэнергию и водород.

Также в декабре 2024 года руководство республики сообщало, что ведет переговоры с неким китайским инвестором. По словам министра экономики Данияра Амангельдиева, в ближайшее время Минфин подпишет с ним меморандум о сотрудничестве.

Примечательно, что в июле 2024 года журналисты решили сделать репортаж из места, где власти республики обещают возвести город будущего, и обнаружили, что из построек с момента закладки первого камня в Асмане был только барак для рабочих — и то пустой на тот момент. Из «жителей» репортеры обнаружили лишь милиционера, охранявшего единственное помещение, который, впрочем, заверил, что строители должны прибыть со дня на день.

Темпы возведения Асмана, которые сложно назвать опережающими, не помешали властям Кыргызстана замахнуться на еще один новый «экологически чистый город». Президент Жапаров в конце января 2025 года подписал указ «О реализации проекта по строительству экологически чистого города Кемин-Сити на территории Кеминского района Чуйской области Кыргызской Республики». Концепция строительства Кемин-Сити должна быть разработана и утверждена до 1 июня 2025 года.

Новый Ташкент. Узбекистан

Где: к востоку от Ташкента, между реками Чирчик и Карасу
Сроки строительства: до 2045 года
Потенциальное население: 1 млн человек

«За 32-летнюю историю Узбекистана мы впервые реализуем образцовый и отвечающий мировым стандартам проект. Он должен остаться на 300−400 лет, нашим внукам, правнукам и так далее. Следующее поколение должно продолжить [этот проект]», — заявил в сентябре 2023 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, говоря о Новом Ташкенте.

Старт этому проекту Мирзиёев дал в марте 2023 года, заложив капсулу под его строительство. В рамках политики урбанизации власти вместе со специалистами из Британии, Сингапура и Турции разработали генплан Ташкента до 2045 года — наряду с его расширением в приграничные районы столичной области в этот план вписано и строительство Нового Ташкента.

Под проект отвели 20 тыс. га, где собираются расселить 1 млн человек. Сначала здесь построят многоквартирные дома для 60 тыс. жителей, 30 школ, 20 детсадов, многопрофильную больницу, а также пять семейных поликлиник. Также в Новом Ташкенте разместят Университет Нового Узбекистана, здание Национальной библиотеки, технопарки, образовательные и медицинские кластеры.

Власти хотят создать «зеленый и безопасный город». Общественный транспорт здесь, в частности, будет состоять из электробусов и трамваев, что, впрочем, не исключает возможности передвигаться по городу на автомобилях — под них построят 14 тоннелей и семь мостов через реки Чирчик и Карасу. Создатели подчеркивают, что в Новом Ташкенте появится первая в Центральной Азии станция тригенерации, которая одновременно производит электроэнергию, тепло и холод. Она будет работать на биотопливе (предположительно, на прессованных отходах хлопчатника). Также в планах с помощью системы водосбережения сократить потребление воды в два раза.

В мае 2024 года британская компания Cross Works представила мастер-план Нового Ташкента. Исходя из него, получается, что это не в строгом смысле новый город, построенный с нуля, но своего рода расширение действующей столицы. «Мы не хотим создавать город-спутник. Мы должны быть уверены, что Новый Ташкент будет интегрирован с точки зрения транспорта, инфраструктуры и коммунальных сооружений», — заявил, представляя мастер-план, основатель и управляющий директор Cross Works Хакан Агджа. Общая площадь помещений составит 38,93 млн кв. м: половину из них займут жилые дома, около четверти — коммерческие объекты, 17% — общественные здания, 3% — культурные и госучреждения. Органы госвласти сюда будут переносить постепенно — их разместят на Площади бесконечности (Infinity Square). Считается, что такой шаг «станет одним из катализаторов роста» Нового Ташкента.

Идея выселить куда-то чиновников не нова, говорит Илья Варламов. «Исторически правительственные здания всегда находились в центре города, но сегодня они создают большую нагрузку на инфраструктуру — есть определенные соображения безопасности и сервисные функции, которые просто мешают людям находиться в центре. Например, когда перекрываются улицы, — поясняет урбанист. — Еще одна проблема в том, что эти учреждения функционируют строго по часам, — в рабочее время все живо, но в выходные она превращается в некую мертвую зону».

Если госучреждения хотят отгородиться от людей, то в этом случае правительственные кварталы выносятся куда-то из центра города. «Но здесь важно помнить, что госучреждения — это не только президент и депутаты, это большое количество рабочих мест. Поэтому надо выбирать место так, чтобы людям, которые там трудятся, было удобно до него добираться. Это непростая задача, но решаемая», — резюмирует Варламов.

Аркадаг, Туркменистан

Где: Ахалский велаят на юге Туркменистана, в 30 км от Ашхабада
Официально открыт в 2023 году, продолжает строиться
Население: 73 тыс. человек

В отличие от проектов в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане, туркменский умный город, заложенный в 2019 году, уже частично отстроен — в 2023 году его первую очередь открыл президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов. Церемония прошла 29 июня, в день 66-летия его отца, второго президента республики Гурбангулы Бердымухамедова. Город назван в честь закрепленного за ним титула — аркадаг, что переводится с туркменского как «покровитель», «защитник», «большая опора». Город построили в Ахалском велаяте, откуда родом экс-президент.

За Аркадагом закреплен статус города государственного значения — такого статуса нет даже у Ашхабада, который обозначен в Конституции просто как столица. По словам властей, первый этап его строительства, который включал возведение 336 зданий, обошелся казне в $3,3 млрд; на втором этапе собираются построить 110 жилых домов, девять детсадов и пять школ, выделив под это дело $1,5 млрд. Завершить второй этап планируют к 2027 году. Всего обе очереди города займут 1 тыс. га.

В честь Бердымухамедова-старшего в центре города возведен 43-метровый монумент «Аркадаг» — это золотая фигура экс-президента верхом на ахалтекинском скакуне. В городе также есть одноименный стадион туркменского футбольного клуба «Аркадаг». Центральный же проспект назвали в честь любимого коня экс-президента Акхана — этот скакун известен тем, что в 2018 году прошел на задних ногах 10 метров за 4,19 секунды и благодаря этому попал в Книгу рекордов Гиннесса.

По задумке властей, Аркадаг должен стать умным городом. Показатели его «ума» — высокоскоростная связь [установлено 40 систем 3G и 4G (LTE)], цифровизация (электронные школы и библиотеки, экзамены в режиме «онлайн»), единая служба вопросов и ответов (круглосуточный колл-центр для жителей), а также «умные мусорные баки» со специальными датчиками, которые оповещают, насколько те заполнены мусором, и система повсеместного видеонаблюдения. Примечательно, что Туркменистан, несмотря на обещания властей провести в Аркадаге «высокоскоростную связь» и все цифровизировать, остается одной из самых плохо развитых в сфере Интернета стран в мире: мало того, что соединение в республике крайне слабое и самое дорогое в Центральной Азии, так еще и примерно три четверти Всемирной паутины недоступны туркменским пользователям из-за массовых блокировок.

Тем не менее в сентябре 2024 года МИД Туркменистана сообщил, что Аркадаг получил награды аж в трех номинациях на Всемирной выставке умных городов World Smart City Expo 2024, которая прошла в Республике Корея: за выдающиеся достижения в области умного города, а также награды как «Иностранный умный город» и «За большой вклад во Всемирную выставку умных городов».

Чтобы приобрести в Аркадаге жилье, надо соответствовать ряду критериев — в частности, человек должен быть прописан в Ашхабаде или Ахалском велаяте и пройти проверку «уч арка» (о том, что у родственников в трех поколениях нет судимости). По данным СМИ, в 2024 году четырехкомнатная квартира в городе стоила $350 тыс., а цена на коттеджи начиналась от $1 млн.

Планируется, что в городе будут проживать 73 тыс. человек, однако заселяется Аркадаг не так быстро, как планировал Бердымухамедов-старший: на совещании в начале 2024 года он заявил, что переселение людей и строительство второй очереди отстают от намеченных сроков. «К этим вопросам необходимо подходить очень ответственно и всесторонне. Нужно предпринять все необходимое для обеспечения счастливого проживания людей в новом городе», — сказал он тогда. Судя по сообщениям государственных СМИ, за год нагнать сроки не удалось — в декабре 2024-го экс-президент вновь приказал ускорить строительство Аркадага и искать на это инвестиции.

Таким образом, планы по строительству новых и непременно экологичных городов в Центральной Азии пока, судя по всему, опережают темпы реализации подобных проектов. Кроме того, увлеченность властей республик идеей их создания порой приводит к появлению очередных инициатив, несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в прежних проектах. И, тем не менее, назвать их бесперспективными также сложно. Например, те же Алатау в Казахстане и Новый Ташкент в Узбекистане выглядят попыткой возвести умные города на базе существующих агломераций, а потому, как отмечают эксперты, у них просто-напросто больше шансов стать «живым организмом».

Александра Андреева

Журналист

• #Популярное
• #Центральная Азия